Po ostatnich awanturach z „prostytucją polityczną” w kontekście funduszy strukturalnych wypada przypomnieć parę faktów z niedawnej przeszłości.

Po pierwsze: cała oferowana nam unijna finansowa pomoc na okres siedmiolecia 2007-2013 to nie 67,3 mld, ale niemal roczny budżet całej Unii - czyli ponad 97 mld, na które składają się:

-  wspomniane już 67,3 mld w ramach funduszy strukturalnych i spójności,

- 13,2  mld na rozwój obszarów wiejskich,

- 12 mld na dopłaty bezpośrednie,

- 5 mld na pozostałe polityki (m.in. rybołówstwo, kultura, media i in.)

Warto także przypomnieć, że w okresie przedakcesyjnym (2003 i 2004) niejako „na rozgrzewkę” otrzymaliśmy (i sprawnie wydaliśmy) 1,1 mld, a na lata 2004-2006 było to już 12,8 mld (do dzisiaj jeszcze nie wydane) na realizację polityki regionalnej.

Po drugie: Komisja Kontroli Budżetowej Parlamentu Europejskiego dawno już ostrzegała, że Polska słabo wydaje unijne pieniądze, zamówiono nawet specjalne studium dotyczące Polski - jako największego beneficjenta Unii: The Structural Funds’ implementation in Poland - Challenges for 2007-2013, w którym dokładnie określa się przyczyny złej absorpcji środków, m.in:

1. Zbyt późne stworzenie niezbędnych ram prawnych dla absorpcji środków. Uchwalone w 2004 i 2005 r. ustawy o finansach publicznych nie pozwalały na efektywną realizację zasady współfinansowania.

2. Brak istnienia wieloletnich ram finansowych oraz jasnych zapisów dotyczących partnerstwa publiczno-prywatnego.

3.Ogromne trudności związane z niezwykle skomplikowaną procedurą przetargów w Polsce skutkujące poważnymi opóźnieniami.

4. Nieefektywną strukturę organizacyjną Ministerstwa Rozwoju Regionalnego:

- niedostatecznie rozwinięty monitoring,

- chaotyczną kontrolę wykorzystania środków i wynikające z niej opóźnienia w transferach środków do beneficjentów.

5. Brak wykwalifikowanego personelu na poziomie władz samorządowych i liczne błędy przy wypełnianiu wniosków.

6. Brak odpowiednich szkoleń z zakresu przetargów publicznych dla personelu i beneficjentów. itd....

Cały raport przetłumaczony na język polski dostępny jest pod adresem:

http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/studies/download.do?file=21477

Dotyczy uchybień, za które odpowiedzialny jest przede wszystkim poprzedni rząd. Wydaje się jednak, że tenże nie zdążył jeszcze dokumentu przeczytać...